如何紧抓“北跨”发展和“双中心”建设机遇期和窗口期，打造下一个万亿级经济体量载体和工业大走廊？3月7日，记者从市工信局获悉，今年我市将重点实施链式招商、数字化转型和“两业”融合等政策措施，以政策“引擎”创造新发展机遇，为西安工业的可持续、高质量发展拓展新空间。

　　提升行业影响力 引领工业发展高度

　　龙头企业“领跑”，链上企业“跟跑”的良好发展态势，能够不断引领工业高质量发展。

　　全年实施龙头企业倍增计划，建立百亿企业“一企一工作专班”。鼓励龙头企业整合国内外资源，通过技术创新、智能化改造、战略合作等措施，优化产能布局、加快并购重组、延伸产业链条，持续提高市场占有率，提升行业影响力，增强生态主导力。全年新增500亿元、100亿元、50亿元以上工业企业1户、2户、3户，支持龙头企业做大做强。

　　制定“链主”企业认定办法，大力实施“链长服务制”。为何在“链长制”中增添“服务”二字？原因在于，今年将着重于兑现支持政策，由政府引导“链主”企业发挥主导作用，着力推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提高在地融链规模和技术水平，逐产业链建立指标体系，开展产业链评价，为科学延链补链强链提供支撑，凸显政府服务。

　　《中国战略性新兴产业发展指数2022》报告中指出，经过10余年努力，我国战略性新兴产业取得良好发展态势，发展实力、发展潜力、发展支撑和发展环境均有所提升。

　　乘东风，扩优势。目前，西安的新兴产业发展势头强劲，有了一定的起步和布局，今年市工信局将制定新兴产业发展三年行动方案，明确总体思路、发展目标、重点领域、实施路径及政策措施，壮大新兴产业发展。

　　据悉，政策将聚焦加快人工智能、大数据云计算、光子、增材制造、卫星应用等新兴产业集聚发展，前瞻布局生命健康、类脑智能、区块链、虚拟现实、氢能与储能、量子信息等一批未来产业，形成“5+X”培育体系。

　　市工信局相关负责人表示，将紧盯涉及“四个面向”、“双一流”高校的科技成果转化项目，争取更多国家战略科技力量布局西安。

　　重点培育、定向招引相关领域头部企业和潜力企业，建立新兴产业链，加快形成新兴技术“研发+产业+应用”推进格局，支持秦创原全球路演中心加快新兴产业应用场景基础建设，搭建公共数据服务平台，构建各具特色、优势互补、结构合理的新兴产业增长引擎。全年新兴产业营业总收入突破1000亿元，大数据云计算、人工智能、增材制造、光子等新兴产业全年营业收入分别突破500亿元、300亿元、100亿元、80亿元，卫星应用产业收入突破100亿元。

　　从“实验室”走向“生产线” 提升价值实现精度

　　良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里。

　　今年，我市将构建国家、省、市、企业四级创新体系，引导“链主”及龙头骨干企业牵头组建创新联合体、共性技术研发平台及新型研发机构，建设产业共性核心技术研发平台，增强新技术、新产品供给，加大新业态、新模式推广，促进更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，优化科技创新平台。

　　全年将新增省级以上企业技术中心10个、技术创新示范企业2户。战略性新兴产业、高技术制造业产值增速均达到15%以上，规模以上工业企业有研发活动企业占比达到35%。

　　在提升金融支撑平台方面，建立上市企业发展梯队，特别是要加快制造业企业上市步伐，提高直接融资比例，全年新增上市企业20户以上，其中制造业及生产性服务业企业15户以上。同步用好园区承载平台，探索适合我市的亩均效益综合评价体系，促进土地、资本、技术等生产要素从低端低效领域向优质高效领域流动。

　　做优做强两条优质中小企业梯度培育体系，在制造业领域，打造创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”梯度培育体系，金字塔式培育成长“赛道”；

　　在“新经济”领域，打造“雏鹰企业-瞪羚企业-独角兽企业”阶梯式培育成长“赛道”，加快培育壮大充满活力的“专精特新”企业群，制定“专精特新”企业培育三年行动方案。

　　通过创新能级提升、协作配套强链、质量品牌创优、数字技术赋能、特色金融助力、服务体系升级等措施，从政策支持、平台支撑、产业链协作等方面给予“专精特新”企业全生命周期支持，全年培育省级以上“专精特新”企业100户，制造业单项冠军企业10户。

　　今年，我市将加快项目立项、审批等前期工作进度，对纳入重点项目建设计划、有行政审批代办需求的重点项目，提供审前、审中、审后“一对一、全周期”无偿代办服务，确保项目早日开工建设。

　　全年组织实施先进制造业和研发平台项目200个以上，释放新增产值400亿元以上。

　　链式招商能够不断释放产业集聚、企业凝聚、人才汇聚的合力。今年，我市将大力开展产业链招商，加大外引产业项目。

　　全年拟策划各类精准招商推介活动150场次以上，境外招商活动1场以上，洽谈产业项目300个以上，引进投资额50亿元、10亿元以上先进制造业项目分别不少于3个、30个，引进新兴产业项目不少于70个，引进产业链项目不少于100个。

　　推广“陕鼓模式” 激发产业转型速度

　　在“两化”融合方面，推进企业工业互联网建设，强化两化融合管理体系标准普及，优化产业生态供给资源池，引导制造业企业上“云上平台”，加快数字化转型步伐。全年新增省级以上智能工厂、智能车间、智能产线个，新增两化融合贯标试点企业50户以上。

　　在“两业”融合方面，推广“陕鼓模式”，引导制造业企业向服务型制造转型，鼓励服务型企业向制造业延伸。加快建设西安生产服务型国家物流枢纽，推进创建商贸服务型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地。加快发展工业设计、文化创意设计、交通设施设计、建筑工程设计和能源化工设计产业，着力打造“设计之都”。

　　记者了解到，我市全年将开展助企服务活动，深入规上工业企业和重点工业项目现场，实施“六个一”专项包抓服务工作，协调解决土地、水、电等要素保障和资金、市场、企业发展等问题。

　　此外，还将不断完善工业企业服务模式。上线运行工业企业助企平台，建立规上企业“一企一助企专员”制度，按照“1234”工作法，解决大企业项目审批、生产要素保障等问题，解决中小企业市场开拓、资金紧张等问题。

　　市工信局将编制2023年度重点产业急需紧缺岗位人才需求目录，引导各类人才向重点区域、重点产业、重点企业集聚，促进人才资源与产业发展高度契合。搭建引才服务平台，开展高层次人才招聘活动30场以上，为重点用人企业举办专项人才引进招聘活动不低于45场次。

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