刚刚过去的六月，西安2022年*一轮集中供地结束。本次集中供地共出让33宗土地，其中23宗成交，9宗流拍，1宗地终止出让。16幅宗地以底价交易，4幅竞拍达到限价环节进入摇号，3幅宗地溢价成交。这是西安自去年集中供地起，出现*多流拍宗地的一次土地出让。

　　2021年6月初，西安首次尝试集中供地方式出让土地。从2021年6月到2022年6月，一年时间内，西安先后四次推出了集中供地。

　　2021年，西安首次集中供地释放出20幅宗地，共1644.1亩，合计出让金额约92.28亿元。第二轮集中供地共24幅宗地，约为1521.214亩，土地拍卖收入为185.08亿元。第三轮集中供地13宗居住用地，共计622.966亩，成交总价58.5亿元。2022年*一次集中供地结束，23幅宗地共计1635.375亩，土地出让金总价约为244亿元。

　　看起来本轮土地供应的出让金总价比前几次更高，但前几次西安释放宗地有很多城改用地，土地价格限制较大。2022年本轮释放土地，高新区已经是供地大户，在所有参与土拍宗地中，有三成以上地块位于高新。即使如此，高新区内的一些地块也有因为价格较高，*终流拍。相关从业者认为，本轮集中供地房企拿地情况和全国大多数城市类似，“毕竟大家都没钱了。”

　　西安过去一年的四轮集中供地，共释放出94幅宗地。

　　这一年来所挂牌出让的94幅宗地中，民营开发商的参与度逐渐走低，第二次集中供地中，尚有龙湖和山东龙翔两家品牌民企开发商参加土拍（山东龙翔置业的股东通过股权穿透，与融创中国有关），此后，国内top100强的其他民营房企已难寻身影身影。

　　如果2021年第三次集中供地因为多城改项目和安置房项目用地，地块利润有限，所以排名靠前的民营房企没有参与拿地。那么2022年*一次集中供地，高新区提供了10幅地块，仍然没有吸引品牌民企的参与。

　　2022年西安首轮集中供地，央企国企背景中，保利、中海参与了拿地，聚焦高新，本地开发区背景的开发商，如天地源、紫薇、经发地产等10家企业也有拍下土地。3家民营房企参与拿地，2家为本地背景的泰发祥和迪维诺置业，1家为青海西北集团旗下的子公司。在灞桥、纺织城、航天等非热门区域，这些区域的出让宗地分别由当地城建公司拍得。

　　全国许多其他城市2022年*一次集中供地的结果都不尽如人意。根据CRIC统计，与同属市场低位的2021年下半年相比，一线城市上半年土地成交规模环比减少53%，成交金额下降36%；二线%；三四线城市成交建面、金额的环比降幅均达到了七成左右。

　　上海2022年的首轮土拍，成交36宗地块，其中有16幅地块只有一名竞买人报名，提前锁定卖家，底价成交。参与竞拍的企业，国企比例超过了70%，民营企业极少出现。

　　西安今年的集中供地已经实际上已经取消了“限房价”拍地规则明面限制，改为了“住宅销售价格应按照西安市房地产市场调控要求申报备案表，建设品质等执行住建部门相关要求”。同时，2021年*一次集中供地出现的要求房企5%-10%的自持比例，到本次集中供地时也已消失，西安默默放松了对房企的拿地限制。即使如此，对于捉襟见肘的民营开发商来说，依然吸引力有限。

　　其他诸如中海、华润等央企背景的开发商，在本地的土地储备量并不算充足，但这一年在西安也未有积极参与土拍市场的行动。早在去年6月的二次集中供地时，就有参与竞拍的央企人士表示，虽然他们在西安的储备比较紧张，但是总部规划倾向于更安全的市场。资金有限的情况下，有限资金首先会保证几个一线城市的土地出让金。

　　在刚结束不久的上海土拍，拿地块数量和投资金额前几名的企业均为国企和央企。招商蛇口、中铁建、建发地产为前三名，招商蛇口在上海以独立拿地或者联合拿地的方式，总共拍下4幅土地，共计117.7亿元。

　　有从业者认为，如今能拿出足够出让金的民企越来越少，有实力房企如今在西安的土地储备还较为充足，或者有多个待开盘项目。有的企业因为拿证问题，暂时没有开盘，没有更多资金参与出让土地竞拍。高新区的几块流拍土地，大概率因为地理位置较远，拿地价格较高，挂牌起拍价在4.7亿-10亿元之间。而整体楼市趋向于冷静，又让房企对拿地的区域选择极为谨慎。

　　四次集中土拍，参与西安土地出让市场的企业趋势越来越明显，国内排名较前的大型民企身影去年年底时已经不见踪迹。到今年，不只本地开发区背景的房企越来越多，城投公司拿地撑台的现象也越来越多了。

　　相似的情况也发生在杭州，以往杭州是除了一线城市外土拍竞争*为激烈的城市。杭州今年首次集中土拍结束，只有三家外来房企拿地，其他地块均由本土房企获得。全国本轮土拍中，各地的城投公司都是*活跃的。根据《经济观察报》报道，有国企区域负责人接受采访时表示，城投公司一般是土地的一级开发商，下场更多意味着救市。去年西安首次集中供地时，针对城投公司拿地，本地民营房企负责人也有相同的感慨，城投公司一般不开发项目，更多倾向于和开发商合作，或者未来继续转让。

　　有时候，城投公司上场目的并不限于土拍接盘，在西安他们还有产业任务。

　　去年西安第二次集中供地，康佳首次进军西安，拍下了3幅地块，共计超27亿元。当时康佳集团不仅在港务区投入了房地产项目，2020年年底他们还发布公告，与港务区签署了入区协议，将会在港务区布局智能家电总部、康佳丝路科技城、配套项目和产业基金，预计200亿元左右。2021年，康佳全年实现营收收入491.07亿元，实现归母净利润9.05亿元，同比增长89.55%。

　　但就在今年6月底，康佳集团发布公告，拟将全资子公司深圳康佳电子科技投资有限公司持有的西安华盛佳成置业有限公100%的股权在北京产权交易所公开挂牌。近日，他们与西安港产业投资有限公司正式签署了《产权交易合同》。西安港产业投资有限公司由港务区管委会控股，三幅位于港务区的宗地*终由港务区自己接手。

　　中指研究院根据各地财政预算决算公报，整理出过2019-2021年重点城市的年均土地出让收入与年均一般公共预算收入比值。

　　自2022年以后，1-5月份全国300城各类用地土地出让金同比下降了56.7%。西安这样的二线城市，平均土地出让金同比下降67.1%。

　　另一方面，根据中指研究院数据，西安、温州、福州、南宁等城市近几年对土地财政依赖度偏高。2019-2021年，西安年均土地出让收入超过千亿元。但从去年6月到今年6月，西安土地出让收入仅约为580亿元。

　　今年首次土拍刚结束后不久，高新区释放出了新的宗地推介信息公告。这次即将推出20块宗地，全部位于高新三期丝路科学城，超过了高新区在首轮集中土拍中的土地数量和面积。也许答案和未来更明显的趋势就会出现在下一次集中供地时。

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