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西安实施14项行动 加快县域工业集中和产业园建设

admin8个月前 (09-26)西安产业信息12

  4月2日,《西安市加快县域工业集中区和产业园区建设行动计划》(以下简称《行动计划》)印发。《行动计划》指出,我市将实施产业布局优化行动、公共设施提升行动等14项行动,到2021年,全市私营企业超过65万户。

  《行动计划》提出主要目标,到2021年,全市县域经济实力、县域企业数量质量和县域工业化水平大幅提高,特色主导产业快速发展,形成一批具有县域特色和市场竞争力的优势产业集群。

  中小微型企业快速发展。全市私营企业年均新增8万户以上,2021年超过65万户;培育中小企业成长梯队“三星”企业700户;实现小微企业创业创新基地区、县全覆盖,创建国家级小型微型企业创业创新示范基地12个以上,省级“双创”基地23个以上。

  工业化水平显著提升。县域工业增加值占县域生产总值的比重由48%提高到50%以上,占全市工业增加值的比重提高到60%左右;全市重点建设工业集中区营业收入达到2000亿元,入驻企业超过3000户,从业人数超过20万人,培育5个示范县域工业集中区。

  产业实力明显增强。打造形成1个以县域工业集中区为核心,具有影响力和竞争力的“千亿级”产业集群;形成1个主导产业明晰、规模优势突出、集群效应显现、辐射带动有力的营业收入过500亿元的工业集中区;形成5个专业突出、配套齐全、竞争力强的营业收入过100亿元的工业集中区。

  《行动计划》指出,我市将实施产业布局优化行动、公共设施提升行动、产业精准扶贫行动、骨干龙头扶持行动、产业配套推进行动、“双创”基地建设行动、招商引资联手行动、技术创新升级行动、人才团队打造行动、先进示范引领行动、智慧园区培育行动、产城融合促进行动、绿色循环发展行动、产业园区带动发展行动共14项行动。县域工业集中区重点发展1—2个主导产业,推进工业“特色小镇”建设,以产业集聚发展带动工业园区转型升级。到2021年,全市县域工业集中区和产业园区基础配套设施服务功能不断完善、服务效率持续提高。

  打造一批具有较强影响力和竞争力的产品品牌、企业品牌和区域产业品牌。到2021年,全市工业集中区和产业园区平均培育和发展3个年产值过亿元的龙头骨干企业和10户规模以上企业。

  以县域工业集中区和产业园区为平台,建设小微企业创业创新基地。集成和配置各类服务企业的资源要素,特别是增加技术创新资源服务有效供给,提升孵化质量。到2021年,每个区、县至少建成一个功能齐全的小微企业创业创新基地,建成5万平方米标准化厂房,全市工业集中区标准化厂房建设面积达到400万平方米。

  确保招商引资工作持续发力,做到言必谈项目和招商。每年组织开展一次市内外工业园区之间的交流合作和项目对接活动,实现发达地区与我市工业园区之间的产业协作转移。

  加快技术研发平台和产学研资基地建设,搭建行业技术中心和区域公共技术服务平台。每个工业集中区至少对接一所高校、一个科研机构、一个行业协会,鼓励“一企业一技术”创新发展。每年实施一批科技成果转化应用项目。

  全市各级政府对照行动计划,结合实际,研究制订具体实施方案。重点强化区(县)级政府的建设发展主体责任,产值30亿元以上的工业集中区主要负责人应由副区(县)级以上领导兼任。

  区(县)级政府要积极探索市场化、社会化办园区的模式,推进县域工业集中区的发展。推动实施权力清单、责任清单、收费清单、投入清单、问题清单等“五大清单”管理。借鉴“飞地经济”建设经验,建立完善统计、财政等指标分配机制。

  同时,加大政策支持力度。发挥总规模20亿元西安市中小企业发展基金引导作用,吸引社会资本,支持全市工业园区和小微企业创业创新基地建设。城建、交通、水利、环保、科技等公用设施规划建设优先向工业集中区倾斜。各区、县要列支县域工业集中区发展资金,重点支持县域工业集中区基础配套设施、标准化厂房、服务体系、产业集群发展和“双创”基地建设等。

  依据《大西安产业发展规划》,在符合国土空间规划前提下,优先保障工业用地指标,统筹优先安排工业用地。新建工业产业项目原则上一律进工业园区发展。各区县开发区年度新增建设用地计划优先向工业园区倾斜,对工业园区中的省市重点工业项目予以重点保障。

  区分不同行业、不同类型的工业项目发展特点,实行差别化供地,灵活采取弹性年期出让、租赁以及使用标准厂房等方式满足不同工业项目用地需求。对于具有龙头带动性或战略引领性的支柱产业、优势产业、战略新兴产业项目,可按照工业用地*低价标准与土地取得成本综合确定土地出让起始价。鼓励工业企业通过提高工业用地容积率、调整用地结构适当增加研发设计等配套服务设施。 记者 康乔娜

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