历史上，西安浐灞地区丝路文明印记深厚，丝路情结刻骨铭心。它是5000多年前的母系氏族社会半坡文化的发祥地，是中国“折柳送别”文化的源头，也是古长安重要的水源地和水运要道，为打通“东起长安，西达罗马”的古丝绸之路贸易通道，提供了充实的物质保障。

　　如今，位于西安城区东部的西安浐灞生态区，是西安重点发展的开发区之一，是国家战略中的重要节点，也是欧亚经济论坛永久会址所在地，奏响着丝路复兴的陕西乐章。

　　生态立区，产业兴城。作为西北地区首个国家级生态区，探寻产业发展与生态环境的平衡点，成为西安浐灞生态区发展的重要命题。“生态提档、产业提速、城市提质”成为西安浐灞生态区建设品质西安、推进“一带一路”战略实施的新要求。

　　擦亮生态底色后，西安浐灞生态区将目光投向以新兴产业为亮点的“大金融、大商贸、大健康、大文化”产业协调发展新格局。“十三五期间，西安浐灞生态区将坚持做强做大支柱产业、培育扶持主导产业、做精做细特色产业的发展思路，以欧亚经济综合园区核心区、西安领事馆区、西安金融商务区、丝路国际会展中心等板块为抓手，构筑以现代金融和会议会展为核心，以生态旅游和文化创意为优势，以现代商贸和新兴产业为潜力，以涉外商务、健康养老为特色的大金融、大商贸、大健康、大文化产业协调发展新格局，积极打造产业集群发展的理想投资地。”西安浐灞生态区党工委书记杨六齐说。

　　西安浐灞生态区以西安金融商务区建设为牵引，发挥欧亚经济综合园区核心区、西安领事馆区平台优势，充分挖掘区域生态景区资源潜力，重点发展现代金融、会议会展、生态旅游三大支柱产业。

　　依托西安金融商务区，助力现代金融业。加强与欧亚各国及丝路沿线国家、国内外大型金融机构及国内民间中小型金融机构的交流与合作，引导放大现代金融业的聚集资金、配置资源、信息支配等功能，形成总部聚集、业态丰富、创新度高、特色鲜明的金融服务产业格局。

　　扩容欧亚国际合作区，壮大会议会展业。依托欧亚经济论坛和丝路国际会展中心，建设具有国际化影响力的会展活动集散中心。发挥灞河右岸独特的环境优势，放大欧亚经济论坛品牌效应，建成丝路国际会展中心，打造欧亚大道高星级酒店群、灞河右岸滨水休闲旅游商业带。力争建设成为集会议、展览、旅游、商贸等于一体的“西部会展之都”，将欧亚经济综合园区核心区打造成为欧亚合作引领区。

　　以优质生态环境为依托，发展生态旅游业。将生态建设和旅游产业发展有机融合，以创建浐灞国家生态旅游品牌为目标，完善区内各类旅游服务设施，打造国家湿地旅游度假区。同时，依托西安世博园生态资源优势，重点发展国际文化节、国际创意文化博览会、时尚文体活动、婚庆创意策划、艺术餐饮等产业。

　　加快建设区域核心商圈，促进发展新兴产业、文化创意和现代商贸业，推动产业集聚、引领产业创新，培育扶持新兴产业、文化创意、现代商贸三大主导产业。

　　推动“互联网+”理念的运用，构建特色鲜明的新兴产业展示及应用基地。重点培育和发展大数据存储交易、数据分析、物流信息服务等信息技术服务平台。发展新能源、大气治理、水污染防治、节能环保等新兴产业，建设低碳产业示范区。

　　依托欧亚创意设计产业园，建设西部重要的文化创意产业基地。以浐灞河流域生态水文化为切入点，通过聚集文化艺术资源，构建滨水文化娱乐休闲中心。紧抓文化产业发展契机，引导社会力量以产业孵化器、文化创客中心、创意工作室等多种形式积极发展广告、图书、设计、影视等文化创意设计产业。充分发挥欧亚创意设计产业园、数字出版基地产业优势及引领作用，支持建立数字内容生产、转换、加工、投送平台，鼓励和支持规模化数字出版、数字图像、游戏娱乐、数字媒体等产业，实现文化创意产业集群化发展。

　　完善配套科学布局，打造智能化现代商贸产业基地。完善现有居住区商业网点建设，合理布局大型高端商业综合体，以东二环、东三环商业带、浐灞奥莱商圈、地铁3号线、雁鸣湖商业带为重点，创建商业特色示范街区。

　　坚持“生态化、国际化、产业化、城市化”的总体发展导向，积极发展涉外商务、健康体育，做精做细涉外商务、健康养老两大特色产业，完善具有生态区特色的现代服务业体系。

　　依托西安领事馆区，发展涉外商务业，努力建成国际交流核心区。以西安领事馆区建设为契机，集中发展高端酒店群、涉外办公培训、签证等外事综合服务，积极引进国际学校、国际医院，建设国际社区，将高端涉外商务产业打造成为生态区产业发展的新名片。“十三五”时期，西安领事馆区将集中建成多座领馆及功能齐全的服务配套设施。以浐灞外事大厦、丝路国际文化艺术中心等项目为基础，重点发展涉外办公、跨境旅游服务、跨境电子商务、培训机构、留学机构、国际学校等产业。依托欧亚经济论坛影响力，吸引“丝绸之路”沿线更多国家在西安优先设立代表处或办事机构，努力建成集领事办公、国际商务、国际文化交流等于一体的国际交流核心区。

　　依托丝路健康产业园，发挥生态优势发展健康养老业。加快西安世博园、西安浐灞国家湿地公园区域范围内的康体型医院、设施、养老型服务机构、康复中心等项目的建设，吸引企业、慈善机构、基金会等多种形式投资健康养老事业，积极探索医养结合模式，提供规范专业的医疗、康复、护理服务，形成集医疗服务、健康咨询、养老服务为一体的新型服务业。大力发展体育健身、水上竞技及表演，探索发展电子竞技、体育培训、体育中介、体育商贸等新兴体育业态。(《人民日报》记者 张丹华)

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