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西安的万亿级“强市梦”

admin9个月前 (09-26)西安产业信息32

　　马云说，人总要有梦想，万一实现了呢。

　　前两天，在知乎上发现一个去年的旧帖：西安GDP3-5年内超过成都，10年内超过上海！作者给出的理由是，“西安正在裂变，未来的增长速度将会呈极速发展，成为高端制造业中心、丝路研发中心、硬科技中心、丝路科创中心，在工业上比肩上海和深圳。因此，3-5年内赶超成都不成问题，10年内超过上海也是完全有可能的。立帖为证！”

　　正所谓，少小多才学，平生志气高。有鸿鹄之志者，不止立贴者一人，更有高喊“追赶超越”的西安：建设先进制造业强市，“中国制造2025”示范城市。

　　有一种观点是，工业是城市兴盛的引擎，没有工业，城市建设都是空谈。或者说，工业是城市发展的命脉，根基! 尤其是制造业，决定着一个城市的综合实力和竞争力。

　　众所周知，西安的工业曾有着无比的辉煌。作为国家“一五”、“二五”和“三线建设”时期重点布局建设的工业基地，西安曾在上世纪八十年代创造出很多著名品牌而名噪一时。譬如，“黄河”彩电、“海燕”彩电、“中华”肥皂、“蝴蝶”手表等都是当时驰名全国的名品。

　　可惜的是，一切都成了昨日黄花，好比盛唐长安，只是活在老西安人的记忆中。

　　一组统计数据很能说明问题：1980年西安工业占GDP的比重为54.1%，而2016年，这一比值下降到了22.3%，尽管在2017年提升到了34.7%，但是仍低于成都的37%，郑州的47.7%。在工业“一业定乾坤”的时代，孱弱的工业让西安在城市竞争中失分很多，也成为众多媒体谈论西安经济时*常提及的。

　　诚然，西安也认识到了这一点，于是发出了传播极广的“城市之问”：“为什么我们工业门类齐全、基础较好，但多年来，工业不大不强？”随后，提出要补工业短板，发展新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备制造、航空航天、节能与新能源汽车6个千亿级战略性新兴产业集群打造万亿级工业大走廊……

　　2018年初出台的《西安市工业补短板实施方案》更是明确：到2021年，规模以上工业增加值超过2500亿元，年均增长12%以上，在全国副省级城市位次力争前移1-2位，建设全国先进制造业中心。而被外界称为“养虎计划”的培育壮大工业产业集群方案中确定，到2021年，打造15个以上超百亿元工业龙头企业和100家行业领军企业，先进制造业规模突破1万亿元。

　　说实话，这两年西安在工业上的动作不可谓不大，无论是出台一系列支持先进制造业大发展的规划，还是引进吉利、开沃、浪潮、海康威视、宝能、三一等一众先进制造业巨头，都在向世人昭示西安发展先进制造业的雄心壮志。

　　不可否认的是，在一系列动作的刺激下，西安先进制造业的表现比较给力。2018年规模以上先进制造业企业实现增加值673.15亿元，占全市工业增加值的35.9%，增长15.8%。尤其是新能源汽车制造、先进轨道交通装备制造、航空航天装备制造增速分别达到22.1%、13.4%和16.4%。

　　今年前三季度，规上高技术制造业完成总产值1107.18亿元，占规上工业的25.7%，增长12.3%；规模以上战略性新兴产业产值，同比增长9.8%，占西安市41.8%；计算机、通讯及其他电子设备制造业产值增长19.3%，对增长贡献率均在40%以上。可以说，这成了挽救西安工业下滑的*大“功臣”。

　　但是，有一点必须要清楚，那就是缺少“BOSS”级的企业。“全市仅8家企业产值过百亿，数量严重不足。从体量上看，8家企业合计产值近2000亿元，赶不上郑州富士康一家企业年产值。”这是西安某公号引用统计局的一段话，说明西安制造业依然整体较弱。

　　有此认识的并非统计部门一家。今年10月初，西安市工信局在人民网地方领导留言板的回复中说，“我们也看到西安市经济存在着制造业占比偏低、产业结构不够合理、本地配套率不足等问题。”

　　以西安引以为傲的装备制造业为例。在今年初发布的《装备制造业产业发展规划(2019—2021年)》中就要这样的描述：“过百亿的企业仅有7家，东南沿海先进城市装备制造业过百亿企业是西安的2—3倍；尚未形成区域一体化发展的高效产业链配套体系，与沿海发达城市60%以上的配套率相比还存在明显差距，部分关键零部件仍依赖进口……”

　　行业龙头企业数量少，产业带动力不足，城市竞争力自然也就不强。

　　日前，赛迪顾问智能装备与智能制造产业研究中心发布了《2019先进制造业城市发展指数》，报告显示，西安排名21位，不仅排在佛山、济南之后，更是落后成都14位，经济带动指标也未能进入前十，甚至比2018年下降了两位，而品牌质量排名甚至不如哈尔滨、沈阳，仅列29位。而且，在多领域融合TOP50名单上，只见江门、泰安、肇庆等一众四线城市的名字，不见西安上榜。

　　尽管这个榜单的权威性有待商榷，但一个事实不能否认，那就是西安的制造业虽有进步，但差距依然巨大，尚未形成城市核心特色制造业。

　　几年前，西安曾有过一个目标：五年迈入全国制造业强市行列、十年达到全国中上水平。现在看来，这个目标不仅宏伟，而且困难不小。

　　那么，西安什么时候才能实现万亿产业的梦想，又该如何追梦？