作为西安国家中心城市核心区的经开区，在“十四五”的关键之年，提出以“开放新门户、科创新引擎、产业新高地、都市新中心”为核心的“四新战略”行动方案，擘画未来“发展路线图”，书写高质量发展的崭新故事。

　　近日，西安经开区以“四新战略”为引领，出台促进高质量发展三十六条政策。未来三年，西安经开区将拿出*高9亿元支持资金，从扩大有效投资、工业企业培育、科技创新驱动、商贸服务业和文化产业发展等7个方面对企业予以支持，形成了助推高质量发展的政策体系，释放“坚定不移抓工业、持之以恒兴产业”的强烈信号。

　　工业，是西安经开区的立区之本，强区之基。

　　经过29年发展之路，西安经开区工业总产值占全市的1/3强，成为西安工业发展的“主战场”和“顶梁柱”。如今，西安经开区综合实力位列218个国家级经开区*一方阵，全年经济总量突破千亿大关。

　　一个个看似简单的数据背后，折射出西安经开区工业的奋进足迹。

　　站在新的起点，西安经开区于今年初发布“四新战略”发展行动方案，描绘了新一轮高质量发展的蓝图，奋力推动高质量发展迈出更大步伐。

　　“陕西加工业、新兴行业、新能源、新材料等都有较强优势。西安经开区‘四新战略’里提出产业新高地，正是抓住了陕西的优势条件，也就是陕西的底气。”国家金融创新发展理事会专家、陕西省商务厅特聘专家白山稳如是说。

　　目前，西安经开区已初步建立“4+4+4”现代产业体系，以陕汽、吉利等为主要代表的汽车产业成为千亿级产业集群，新能源新材料产业实现500亿级产业集群，成为西安市“6+5+6+1”产业体系的有力支撑。累计入区企业6万多家，是西部地区世界500强和央企投资*密集的区域之一。

　　船到中流浪更急。随着越来越多技术领先、行业领跑的企业在西安经开区“开疆拓土”，为区域发展不断注入新活力的同时，也让工业产业在实力显著增强的同时迎来发展新潮头。

　　如何能持续发力，勇立潮头？《经开区实施“四新战略”促进高质量发展三十六条政策》成为“四新战略”大框架下的“毛细血管”，持续释放“政策红利”，真金白银为区域工业发展注入动能。

　　《政策》明确，经开区对年度实际完成固定资产投资5000万元以上的工业项目，给予*高500万元资金支持。对参与区内工业加工协作、工业品配套的企业，给予每家企业每年*高100万元支持。对首次纳入规模以上的工业企业，给予30万元资金支持……

　　政策的到来，激活了西安经开区工业发展的“一池春水”。一幅汇全区之智、举全区之力精雕细琢的“工笔画”跃然纸上，西安经开区作为西安的工业经济“龙头”已高高扬起。

　　提起科技创新，西安经开区当仁不让。

　　从一片农田到一座科创新城的西安经开区，从无到有，从有到优，无不包涵着以“创”为精髓、延伸出“创新、创业、创造”的发展灵魂。

　　翻开西安经开区“四新战略”，“科创新引擎”跃然纸上。近年来，西安经开区不断深化“有色院”创新模式，推进建立以企业为核心的产学研协同创新机制，聚集各类研发机构268家，高新技术企业510家，企业年发明专利申请量3000多件，中省市各类创新平台290个；院士工作站18家，现有科技型中小企业近千家，科技“小巨人”企业200多家。

　　通过秦创原先进制造业示范带引领提升工程、高质量创新平台体系建设提升工程、产业链创新链“两链融合”提升工程、科技企业成长梯队引培提升工程、促进科技成果转化提升工程、知识产权高质量发展提升工程、现代产业体系建设提升工程、科技创新人才高地建设工程、创新创业创造生态体系建设工程等“九大工程”体系，持续激发科技创新动能，助推区域高质量发展。

　　在《经开区实施“四新战略”促进高质量发展三十六条政策》中，西安经开区对年度研发投入达到一定规模的企业给予*高600万元的资金支持。对新认定的国家级、省级产业创新中心、技术创新中心（共性技术研发平台）和制造业创新中心分别给予300万元-100万元不等的资金支持。对获批为国家级、省级、市级双创载体的企业，分别给予30万元、20万元、10万元的资金支持……

　　一个地区，勇于创新，才是希望的热土。

　　把科技作为*一生产力，把人才作为*一发展力，把创新作为*一驱动力，西安经开区围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。计划到2025年，企业自主创新能力、产业链创新链融合水平、科技成果转化成效位居全国经开区前列，成为创新驱动发展和高质量发展示范区，创新能力辐射西北，成为国内重要的创新高地。

　　毋庸置疑，西安经开区正崛起成为西安科技创新版图中的重要一极！

　　2000多年前，西汉使节张骞手执旌节，开启一场惊心动魄的“凿空之旅”，成就了丝绸之路的千年繁盛。

　　2000多年后，“一带一路”倡议的深入推进，把西安推向了我国对外开放的前沿。

　　作为西安*一具有临空、临站、高速交会、地铁密集等独特区位优势的经开区，坐拥亚洲*大的高铁西安北站，距离全国八大枢纽机场之一的西安咸阳国际机场15分钟车程，形成2小时航空圈、8小时铁路圈和1日公路圈，辐射全国2/3以上的城市，陆空齐头并进，成为名副其实的西部笑迎海内外八方宾朋的窗口，成为链接全球的核心枢纽。

　　打造“丝路开放新门户”，西安经开区拥有天时地利，自然责无旁贷。近年来，经开功能区充分发挥“自贸+保税”优势，立于开放潮头。

　　加快关中综合保税区、陕西自贸区西安经开功能区两大功能园区建设发展。自贸区成立以来，获得国家级创新成果5项，省级创新成果30项。关中综合保税区已引进国内外46家企业入驻，累计实现外贸进出口总额超100亿美元。系统规划建设中欧产业园等开放载体，外向型经济持续增长，成功获批“中国（西安）跨境电子商务综合试验区创新示范先行区”。累计利用外资84亿美元，出口实绩企业320家，外贸进出口总额年均增长30%以上。

　　西安经开区在“四新战略”中提出：“开放新门户，打造内陆对外开放先导区”，这当然不是一句空话。支持企业跨境发展、支持跨境电商发展、支持企业境内外参展、支持企业在境内外证券市场上市挂牌……三十六条政策中的条条“干货”就是*好的佐证。

　　在境内外证券市场上市挂牌成功的企业，*高给予700万元资金支持。对跨境贸易额较上年同比增长超过15%的外贸企业，在达到相应标准后，在市级补助基础上再给予25%配套支持。对通过跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到300万元以上的企业，给予*高20万元资金支持。鼓励积极参加国际国内知名行业展览展会，给予*高30万元资金支持……

　　老成就孕育新发展，立足国家战略，坚定开放、创新理念，未来，西安经开区将形成具有国际影响力的先进制造业集群发展基地和与国际标准接轨的商贸服务业，打造内陆对外开放先导区、产业“自贸+”创新区、发展融合经济示范区。

　　宜商宜居宜业，相辅相成，这是现代城市运营者思考的永恒主题。

　　在经济蓬勃发展的同时，西安经开区的民生事业也在同步推进。文景山公园、幸福河生态公园等多片绿地装点着城市面貌，大融城、熙地港、未央国际等多个繁盛商圈让居民有了更多消费选择。一路向北，沿途都是西安经开区蓬勃发展的景象。

　　29年来，经开区从荒草寸生的“大北郊”已经蜕变成为寸土寸金的“新中心”。去年，西安经开区生产总值更是首破千亿元大关。

　　全国工程勘察设计大师、中国建筑西北设计研究院总建筑师赵元超评价道：“经开区已经成为西安城市发展的‘发动机’，在城市发展中占据着举足轻重的地位。综合来讲，经开区能够支撑带动区域发展，适宜打造西安都市新中心。”

　　如何加快建设“都市新中心”，是亟待西安经开区回答的重要命题。从《经开区实施“四新战略”促进高质量发展三十六条政策》中，可窥得一丝端倪。

　　《政策》提出，加快打造特色商业步行街、夜间经济消费聚集区、高品质一刻钟便民生活圈，项目建设期内建成并经过市区联合验收的，给予20万元资金支持。对区内新评定的5A、4A、3A级别旅游景区，分别给予100万元、50万元、30万元资金支持。对年销售额达到一定规模的零售企业，给予*高200万元资金支持。对首次纳统入库的限额以上商贸企业，在获得市级首批入库支持资金后给予5万元资金支持。鼓励商业综合体、批发市场等运营主体挖掘企业资源，给予*高100万元支持……

　　“经开区始终把打造*流营商环境，促进现代化高端商贸业发展作为经开区经济高质量发展的重中之重，同时也作为心系民生、急民所需的务实之举。”西安经开区管委会负责人在“四新战略”发布会上提到，下一步，经开区将更加注重商贸业的繁荣发展，聚焦打造商圈、商业综合体和特色步行街、夜间经济示范街区以及“15分钟便民生活圈”，聚力规划建设高标准的“商务楼宇+专业化楼宇”“商业特色街区+特色业态”等商务商贸设施，构建具有国际化水准的、多元便捷化的商贸发展业态，持续满足广大人民群众日益增长的消费需求。

　　近年来，西安经开区一方面依托北客站战略******通枢纽，围绕高铁新城构建西安都市新中心，一方面依托战略性产业聚集优势，引领带动西安北跨发展，力争在“十四五”期间，彻底改变西安长期以来“北轻南重”的城市空间格局，为西安北部产业大走廊提供高质量综合服务保障。规划面积42平方公里的经开区高铁新城，将以“一核”统领，“二带”示范，“四片”聚能，共同塑造大西安高质量发展的“都市新中心，未来理想城”。

　　蓝图已绘就，发展正当时。锚定西安“开放新门户、科创新引擎、产业新高地、都市新中心”发展目标的西安经开区，还能带来什么惊喜？我们拭目以待。

　　上一篇：西安经开区：作风建设见实效 冲锋战“疫”勇担当

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