2021年9月8日西安市第二次集中供地发布公告，共分两部分，28宗居住用地采用拍卖方式出让，17宗居住用地采用挂牌方式出让。

　　2021年9月26日发布公告，计划定于2021年10月14日拍卖出让的JK1-4-281号宗地使用权因故终止。

　　本次集中供地是西安市今年第二次集中供地，共计3157.78亩，起始挂牌价合计316.7亿元。2020年西安市实现土地出让收入1081.52亿，本次集中供地预计产生的土地收入约占去年总收入的三分之一。

　　区财政一直非常紧张的鄠邑区三宗土地被迫终止，而非中止，后者意味着中断，随时都可以再继续进行，而前者意味着本次出让活动结束，如果再要出让就要重新走审批流程。

　　鄠邑区本次被终止的三宗土地，起始挂牌价合计约30个亿，起始亩单价*高829万元/亩，这也打破了鄠邑区土地出让起始价的*高纪录。

　　这两年，鄠邑区房地产市场非常火爆，有一个非常重要的原因就是供货不足，近几年鄠邑区土地供应严重不足，如今，原本要进入市场的约100亿货值的土地又终止出让，对鄠邑区整个房地产市场影响非常大。

　　■按照自然资源部近期出台文件的相关要求，严控住宅用地溢价率，本次所有宗地设置*高限价，溢价率控制在15%。

　　■ 本次集中土地出让继续采用“限房价、定品质、竞地价”出让方式，报价达到*高限价后摇号确定竞得人，重要的是杜*马甲，同一竞买企业及其控股的各个公司不得参与同一宗地的竞买。。

　　■ 之前对住宅用地参与竞拍的企业没有具体的要求，本次要求，参加商品住宅（商住）用地竞买企业须具有房地产开发资质。

　　■对竞买企业拍地资金来源做了明确要求，加强了对房地产开发企业购地资金审查，明确要求参与竞买的企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保和其他相关融资便利等，要求购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，要求购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借贷或预付款，购地资金不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，购地资金不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。

　　■增加了明确的惩罚机制：取消竞得资格，已缴纳的竞买保证金不予返还；已签订土地出让合同的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失，受让人一年内不得参加西安市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。

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