胡家庙粮油仓库及周边改造项目简介

　　胡家庙粮油仓库及周边改造项目东起规划路，西至天伦佐治公馆，南起陕西省药材公司，北至华清路（具体范围以规划定点图、征收范围图和测量成果为准）。涉及被征收人住宅小区2个、居民508户，大型综合市场6个、各类商户约1565户，占地约363.72亩，需拆除各类建筑物面积约26万㎡。被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换安置，选择房屋产权调换的被征收人，将就地安置在胡家庙粮油仓库周边（东站路-兴工路西北角）新建安置楼里，也可以选择异地安置在长乐新城DK-6安置楼、东等幸福佳苑14栋（现房）新建安置楼里。

　　新城区胡家庙街道办事处负责实施项目房屋征收安置工作。

　　该项目是幸福路综合改造的重要组成部分，也是我市在城东进行有机更新城市改造的重点项目。为发展幸福林带的吸附效应，*大限度的挖掘胡家庙商圈的辐射功能，按照整体布局，将整合西安粮油批发交易市场、中储发展股份有限公司东兴分公司、西北五金机电工具建材批发市场、西安市胡家庙海鲜副食批发市场、亚立德文体市场、西安市胡家庙果品批发市场和粮库家属院（11号院）、中储物流家属院（83号院）等代表地方标识的资源，尊重城市历史风貌，充分发挥幸福林带和胡家庙商圈价值，以林带产业和商圈文化为延伸，建设集住宅、商业、教育、休闲、文化、生态于一体的特色项目，为幸福林带区域增加璀璨夺目的一颗绿色宝石，使区域改造乘上西安发展的快车道。

　　项目改造，对于促进西安经济发展，提升人民生活水平，塑造西安国际化大都市和国家中心城市形象，对于优化西安城市空间格局，特别是西安主城区城东片区提升品位、彰显魅力，建设现代化西安都市圈，都具有十分重要意义。

　　致胡家庙粮油仓库及周边改造项目范围内广大群众及驻地单位的一封信

　　为了围绕建设西安国际化大都市的总体目标，不断完善城市功能、提升城市品位，努力打造经济繁荣、城市宜居、社会和谐的国际化大都市主城区，在市、区各级政府的统筹协调下，备受关注的胡家庙粮油仓库及周边改造项目正式启动了，在此，我们向长期以来始终关心西安城市发展建设的广大群众和驻地单位表示亲切的慰问！向所有理解和支持胡家庙粮油仓库及周边改造征收工作的住户、商户和被征收人致以崇高的敬意！

　　胡家庙粮油仓库及周边改造项目，东起规划路，西至天伦佐治公馆，南起陕西省药材公司，北至华清路。由于历史和现实等诸多因素，市场及周边小区规划建设滞后，基础设施薄弱；其次周边市场人员流动大，大型货运车辆较多，造成周边居民出行与交通安全存在较大隐患，不仅与城市区域快速发展格格不入，更直接影响着广大人民群众生活品质和幸福指数的提升。落后的环境面貌和匮乏的配套设施已不能满足人民群众对美好生活的向往，胡家庙粮油仓库及周边改造项目的实施也顺应了广大人民群众要求改造的呼声，从根本上解决了广大人民群众居住环境差、安全隐患大、长期发展潜力不足等问题，进一步提升城市区域整体发展水平。

　　征收工作事关人民群众*直接、*现实的切身利益，我们承诺：在征收过 程中坚持“政府主导”、“科学规划”、“利民益民”的原则，严格执行安置补偿标准、规范征收行为、切实保障被征收人的合法权益，实现群众满意、放心、无后顾之忧搬迁和安置。 征收中坚持落实“2311”工作法（两个坚持： 坚持依法征收、照章办事、坚持公开公平公正原则;三个严格： 严格政策标准、严格工作程序、严格工作纪律;一个确保： 确保“一把尺子量到底”； 一个维护： 维护被征收单位和群众的合法利益），依法征收、文明征收，秉公为事、恪尽职守、勤勉尽责、通力合作，圆满完成征收任务。

　　我们真诚希望，广大被征收人能充分理解政府的决策，自觉服从和服务于城市建设，顾全大局、如期签约、早享优惠，为胡家庙地区长远发展，为共同建设美好家园、美丽西安，为国家中心城市建设做出更大贡献！

　　胡家庙粮油仓库及周边改造项目征收安置指挥部

　　胡家庙粮油仓库及周边改造项目房屋征收补偿方案

　　胡家庙粮油仓库及周边改造项目是市区的重大民生工程。为顺利实施胡家庙粮油仓库及周边改造项目的征收与补偿工作，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）、《西安市国有土地上房屋征收与补偿办法》（以下简称《补偿办法》）、《西安市国有土地上房屋征收评估办法》（以下简称《评估办法》）等规定，结合项目实际，制定本方案。

　　东起规划路，西至天伦佐治公馆，南起陕西省药材公司，北至华清路（具体范围以公示的征收范围图为准）。

　　指征收范围内被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）和公有房屋承租人（以下简称承租人）。

　　西安市幸福路地区综合改造管理委员会。

　　被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

　　（一）被征收人选择货币补偿的，按被征收房屋评估价值补偿，并按被征收房屋评估价值的20%给予补贴。

　　1.住宅房屋选择产权调换的，于本项目范围内就地安置，于韩森路与康乐路交汇处西北角的长乐新城DK6异地安置，于东等幸福佳苑14号安置楼异地安置。

　　2.营业用房选择产权调换的，于本项目范围内就地安置或异地安置到东等幸福佳苑和长乐新城DK5-1号楼商业部分。

　　征收公有房屋的，被征收人和公有房屋承租人不同意解除租赁关系的，应当实行房屋产权调换。产权调换后被征收人应当与承租人重新签订房屋租赁合同。

　　征收前双方当事人另有约定的，从其约定。

　　实施房屋征收，以房屋权属证书或土地使用权证、公有房屋租赁凭证计户补偿。

　　（一）被征收房屋的建筑面积、用途，以被征收房屋权属证*载为准。

　　（二）被征收房屋权属证书未载明建筑面积、用途或者建筑面积、用途有争议，由新城区人民政府组织发展改革、资源规划、住建等部门依照法律、法规进行调查、认定和处理。

　　（三）对未超过批准期限的临时建筑应当根据其剩余使用年限给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

　　（一）被征收房屋选择在项目范围内就地安置的，用于产权调换房屋的套内建筑面积应不少于被征收房屋的套内建筑面积。按照被征收房屋的套内建筑面积就近上靠户型进行产权调换。被征收房屋套内建筑面积部分与产权调换房屋套内建筑面积部分，按房屋评估价值结算差价。

　　（二）被征收房屋选择在长乐新城DK6和东等幸福佳苑14号楼异地安置的，每户奖励被征收房屋套内建筑面积20%的套内建筑面积。按照被征收房屋的套内建筑面积就近上靠户型进行产权调换。被征收房屋套内建筑面积部分与产权调换房屋套内建筑面积部分，按房屋评估价值结算差价。

　　（三）符合*低生活保障条件的被征收人选择产权调换的，被征收房屋套内建筑面积与奖励的套内建筑面积之和就近上靠户型，除被征收房屋评估价值高于产权调换房屋评估价值外，不结算差价。

　　第九条 符合住房保障条件的被征收人，按照省、市有关规定，应优先对其予以住房保障。

　　被征收人、公有房屋承租人迁出原地后的义务教育入学，征收之时可一次性选择6年内继续在原户籍所在地按照原招生办法入学，或者在迁入户籍所在地教育行政部门划片招生的学校就近入学。

　　营业用房选择产权调换房屋的套内建筑面积应不少于被征收房屋的套内建筑面积，套内建筑面积部分按评估价值结算差价。

　　营业用房选择在异地安置到东等幸福佳苑和长乐新城DK5-1号楼的，每户奖励被征收房屋套内面积15% 的套内建筑面积，奖励的套内建筑面积部分不结算房价款。

　　第十一条 临时安置补偿费、停产停业损失补偿费

　　1.对选择产权调换的被征收人、公有房屋承租人，在过渡期内支付临时安置补偿费：

　　（1）征收住宅房屋的，每月支付被征收房屋评估价值0.35%的临时安置补偿费。临时安置补偿费低于1000元/月的，按1000元/月支付；

　　（2）征收营业、生产加工业房屋的，每月支付被征收房屋评估价值0.6%的临时安置补偿费；造成停产停业损失的，每月支付被征收房屋评估价值0.1%的停产停业损失补偿费；

　　（3）征收办公用房的，每月支付被征收房屋评估价值0.6%的临时安置补偿费；

　　（4）征收仓储及其他用房的，每月支付被征收房屋评估价值0.3%的临时安置补偿费。

　　2.超过补偿协议约定过渡期限的，自逾期之月起，每月按原标准的2倍支付临时安置补偿费。

　　征收营业、生产加工业房屋，被征收人选择货币补偿的造成停产、停业损失的，按被征收房屋评估价值的5%一次性给予停产停业损失补偿费。

　　被征收房屋的生产、经营单位或个人不是被征收人的，依照其与被征收人的约定分配停产停业损失补偿费；没有约定的，由被征收人和生产、经营单位或个人协商分配；协商不成的，由房屋征收部门将停产、停业损失补偿费办理提存公证，在当事人协商或诉讼结果确定后支付。

　　被征收人或者公有房屋承租人认为其停产停业损失超过本方案规定标准的，由房屋征收当事人协商确定。协商不成的，可以委托房地产价格评估机构依据相关规定通过评估确定。

　　产权调换房屋为高层房屋，被征收人自行搬迁、自行过渡，过渡期限为36个月。

　　超过补偿协议约定过渡期限的，自逾期之月起，每月按原标准的2倍支付临时安置补偿费和停业停产损失补偿费。

　　（一）搬迁补偿费2000元/户。

　　（二）涉及固定电话移机、空调、有线电视、宽带网迁装等费用，按区政府通告发布之日的收费标准给予补偿。

　　（三）涉及设备搬迁的，按照国家和省市有关货物运输价格等规定支付搬迁补偿费。

　　被征收人或公有房屋承租人在征收补偿方案确定的奖励期限内签订补偿协议并交付房屋的，按照以下规定给予奖励：

　　（一）按每户被征收房屋评估价值的2%给予奖励。被征收房屋为住宅的，每户奖励金额低于3万元的，按3万元发放；被征收房屋为营业、生产加工业、办公、仓储等其他非住宅房屋的，每户奖励金额低于5万元的，按5万元发放。

　　（二）选择产权调换的，产权调换房屋套内建筑面积与被征收房屋套内建筑面积相等部分，除被征收房屋评估价值高于产权调换房屋评估价值外，不结算差价。按照被征收房屋套内建筑面积与奖励的套内建筑面积之和就近上靠户型进行产权调换，未达到相近户型套内建筑面积部分按产权调换房屋评估价值的50%结算。

　　（三）选择货币补偿的，按被征收房屋评估价值的20%给予奖励。

　　签约期限：自征收决定通告之日起3个月内。

　　奖励期限：自征收决定通告之日起2个月内。

　　第十六条 产权调换房屋的选择顺序

　　产权调换房屋的层次、朝向等，由被征收人、公有房屋承租人按照补偿协议签约顺序自主选择，并予以公布。

　　第十七条 产权调换房屋应当具备的条件

　　*小户型套内建筑面积不小于50平方米，每种户型套内建筑面积之差不低于10平方米。

　　（一）房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人应当依照本方案的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项通过市房屋征收信息平台签订补偿协议。

　　（二）征收补偿协议签订时，被征收人、公有房屋承租人应当将土地使用证、房屋所有权证、租赁凭证等相关资料一并缴回，房屋征收部门应当及时办理注销手续。

　　（三）实行产权调换的房屋，房屋征收部门应当按照协议的规定，给被征收人及时办理房屋登记手续。被征收人应当按照住宅专项维修资金的相关管理规定缴存产权调换房屋的专项维修资金。

　　（四）补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法向人民法院提起诉讼。

　　征收部门与被征收人、公有房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内未签订补偿协议或者被征收房屋所有权人不明确的，由西安市新城区人民政府依照相关法律法规和本征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

　　被征收人、公有房屋承租人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

　　被征收人、公有房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由西安市新城区人民政府依法申请人民法院强制执行。

　　对本方案中未涉及到的其他有关事项，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《西安市国有土地上房屋征收与补偿办法》、《西安市国有土地上房屋征收评估办法》等相关规定办理。

　　（一）房屋被征收后，其国有土地使用权同时收回。

　　（二）被征收人腾空房屋后，须保持原房屋结构完整，设施齐全，不得损坏和拆除门窗、暖气、管网线路及仪表等设施设备。被征收人交房前拆除上述设施设备的，将按损失的价值扣除被征收人的补偿款。

　　（三）被征收人对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起10日内向评估机构提交书面复核评估申请，对复核结果有异议的，自收到 复核结果之日起10日内，可以向西安市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

　　（四）在房屋征收与补偿工作中，有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由区人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（五）采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　（六）采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　本方案自西安市新城区人民政府发布房屋征收通告后实施。

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