“从去年开始，县上、镇上在我们这里开始实施万亩茶园建设，我们把土地出租给了企业，实现了土地流转，从此我们这些祖祖辈辈靠种庄稼生存的农民终于从土地中解放了出来，不种地了，地里的收益却毫不减少，村民大多去城里打工，又是一笔不少的收入，三五年茶园就开园后，到那时，我们的生活会更富裕”采访中，杨河村一位姓李的村民兴奋地说。

　　陕西省西乡县地处陕西省南部山区，北依秦岭，南屏巴山，所处位置纬度高，海拔高，云雾机率高，气候温和，雨量充沛，是我国北方茶区中*优良的茶叶适生地，富含锌硒，所产茶叶具有香高、味浓、形美、耐冲泡的优异品质，自古都是贡茶。自上世纪末以来，西乡县委、县政府把发展茶叶作为兴县富民的重点主导产业来抓，全力建设全国茶业经济强县，使茶产业得到了快速发展。截止2009年全县茶叶产业规模、产量、产值均居陕西省产茶县之首，成为全省乃至西北地区规模*大名优绿茶生产基地县。

　　近年来，西乡县委、县政府为了彰显“秦巴水城、魅力茶乡”特色，不断挖掘茶业发展潜力，竭力调整产业结构，提出了“打造西乡四大茶园”的战略，杨河镇按照县委、县政府的要求，以“1200亩生态观光茶园核心示范区”创建为载体，以建设现代万亩生态观光茶园为目标，扎扎实实、真抓实干，取得了良好效果。目前，杨河镇已发展茶园面积2400多亩，计划到年底发展到7000亩。

　　采访中，杨河镇党委*张远庆告诉记者：“该景区位于杨河镇黄池片区，这里属于丘陵地带，土地资源丰富，属于马鞍堰主灌区，片区内山清水秀，溪涧纵横，林木葱郁，土壤偏酸性，雨量充沛，生态纯净天然，地里位置优越，距十天高速出口仅1.5公里，是发展现代生态观光茶园的理想场所。尤其是这里有一座凤凰山，山上有一座清朝时期修建的庙宇，凤凰山的名气不亚于午子山，只是没有子午山高。这里的自然景观很好，茶园就以凤凰山为依托，观光旅游者来到这里，不仅可以看到美丽的自然风光，还可以看到现代设施农业，每年到采茶时，还可以到茶园体会劳动所带来的乐趣，那将是一幅美妙的人与自然结合在一起风景画。”

　　据了解，杨河万亩生态观光茶园旅游风景区规划面32平方公里，土地1.4万余亩，计划建设茶园1.1万余亩。景区建成后，将融自然景观、生态农业、观光旅游为一体。

　　就如何进行土地出租流转问题，杨河镇镇长王远华告诉记者：“目前在这里投资的有两个企业，一个是陕南绿茶公司，另一个是陕西茗仙茶叶包装有限责任公司。政府一方面给企业创造比较轻松的投资和发展环境，另一方面保护好农民的利益，做好他们的思想工作。按照景区内农民土地的质量分别给予每亩每年600元和400元不等的土地租金，已经流转的土地出租期为70年。

　　在谈到杨河万亩生态观光茶园旅游风景区给当地农民带来的实惠时，王镇长说：“这是一项富民工程，也是西乡县的品牌产业，给当地农民带来的好处很多。一是解放生产力增加农民收入。以前农民辛苦一年，一亩地也就收入几百块，现在，他们不用劳动和投资，地里的收入也不减少，由于解放了生产力，现在有许多村民到城里打工，无形中增加他们的收入。二是为部分农民提供了就业岗位。景区建成后可提供茶园管护岗位800个，茶业加工岗位300个，共解决长期就业1100人，季节性采茶岗位1.2万人。三是带动了旅游业的发展。现代农业和自然景观的有机结合，既有效保保护了生态环境，又为旅游业的发展奠定了良好基础。四是单一的产业经济转变为良性的循环经济。这样做不仅推进了旅游产业发展，旅游产业又推进了茶业发展，这样使茶业的经济发展步入了良性发展的快车道。2011年到2020年，杨河镇计划搬迁2595户8440人，产业的发展，为这些移民户提供了更多的就业机会，从而达到搬得出、稳得住、能致富的良好效果。”

　　对于一个要流转万亩土地庞大的富民工程，杨河镇党委、政府是如何进行推进的?

　　杨河镇党委*张远庆说：“实施这项工程的难题有两个：一是如何做好被租用土地农民的思想工作;二是如何使有实力的企业落户这里。为了解决好这两个问题，镇干部和村干部花费了很大心血。刚开始，部分村民不理解，镇干部和村干部不断地做思想工作，转变这些群众的思想观念，使他们认识到生态园建设会给他们带来很多好处，仅上半年，我们先后召开了4次群众大会，举例子、谈思路、展前景，多次组织部分群众到其他茶园参观使他们的思想观念得到了根本性变化。在前不久对杨河村119户村民选出的196名代表民意测验中，通过无记名投票，没有一家对土地出租流转不满意的。在招商过程中，我们深知投资商的忧虑，他们担心的是在这里投资会不会打水漂，因此我们用诚信打动他们，竭力为他们创造优良的投资环境，*终取得了他们的信任。”

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