陕西省依据资源分布特点，利用资源优势形成了四大建设基 ?地，陕北以化工能源为发展重点，陕南利用自然环境优美、 生物资源丰富等优势，是绿色产业基地，而关中则以先进制 造业为建设重点。另外重点发展的产业包括装备制造业、高 技术产及旅游业三大支柱产业，高新技术产业、果业、畜牧 业、旅游、能源化工和国防科技工业六大特色产业。其中装 备制造业是陕西工业的主体产业，现代物流业是陕西省的新 兴产业。现代物流是相对于传统物流而言的。它是在传统物 流的基础上，引入高科技手段，即运用计算机进行信息联网， 并对物流信息进行科学管理，从而使物流速度加快，准确率 提高，库存减少，成本降低，以此延伸和放大传统物流的功

　　十三朝古都的深厚底蕴．赋予陕西“中 国天然历史博物馆” 的称号。早在1９８ ０年代旅游业初兴起时,陕西就凭借诸如兵 马俑、华清池、大雁塔、古城墙、钟鼓楼 等知名的人文旅游资源．一跃而成旅游大 省，享誉中外。近年来．陕西的旅游业更 是蓬勃发展。

　　? 是我国保存*完整的城墙，环绕着西安市 区，成为西安一道别致的风景。东西南北 城门的寓意为“长安永定”。

　　? 华清池，亦名华清宫，位于西安市临潼区骊山北麓， 西距西安30公里，南依骊山，北临渭水，是以温泉汤池著 称的中国古代离宫，周、秦、汉、隋、唐历代统治者，都 视这块风水宝地为他们游宴享乐的行官别苑，或砌石起宇， 兴建骊山汤，或周筑罗城，大兴温泉宫。历史文献及考古 发掘的资料证明，华清池具有6000年温泉利用史和3000 年的皇家园林建筑史。 ? 据记载，唐玄宗从开元二年（714年）到天宝十四年 （755年）的41年时间里，先后来此达36次之多。飞霜殿 原是唐玄宗（685一762）和杨贵妃的寝殿。白居易《长 恨歌》就写道：“春寒赐浴华清池，温泉水滑洗凝脂。侍 儿扶起娇无力，始是新承恩泽时”。

　　1、旅游经济整体实力进一步增强。我省入境旅游、国内旅游、出境旅游全面进步。 “十五”末，全省年接待国内外旅游者6081万人次(其中接待入境旅游者93万人次， 接待国内旅游者5988万人次)，年均增长14.2%；年旅游业总收入达到353亿元 (其中旅 游外汇收入4.5亿美元，国内旅游收入316亿元人民币)，年均增长18.7%，旅游经济增 2、产品结构调整成效显著，产业要素配置日趋合理。历史文化资源开发成效显著。 秦兵马俑博物馆馆前环境改造工程、黄帝陵二期工程建设完成，进一步提升了世界级 旅游产品著名形象。华山、太白山、翠华山、玉华宫、金丝峡、壶口瀑布、红碱淖、 瀛湖、南宫山等的开发建设，有效改变我省产品结构单一的局面。大唐芙蓉园、秦岭 野生动物园等主题公园类旅游产品形成新亮点，温泉、滑雪等休闲项目得到开发建设， 产业要素配置日趋完善。2005年底，全省共有中国优秀旅游城市4座；各类等级 旅游景区74处，其中，4A级景区17处，3A级景区28处；全国工农业旅游示范点7处。 2005年底，我省共有旅行社354家，其中国际旅行社35家，国内旅行社319家，导游人 员近万名，旅馆业床位总数达到40余万张。旅游星级饭店达到262座，其中5星级饭店 4座，4星级饭店18座，其它星级饭店240座。全省直接旅游从业人员31万，间接旅游 从业人员155 旅游基础设施建设成效明显。我省公路、铁路、航空、电力、通讯等基础设施日 趋完善，极大改善了旅游业发展的外部环境。大力加强旅游景区基础设施和服务设施

　　3、旅游宣传促销力度不断加大。举办了华山论剑、公祭黄帝陵、 旅游歌曲大奖赛、法门寺佛指舍利赴台湾、香港和韩国供奉、在海内 外开展一系列宣传促销活动，充分发挥了现代传媒手段的作用，活动 影响面广，宣传效果明显，客源显著增加。 4、保障体系和管理体系建设取得新进展。旅游法规体系建设日 趋完善，修订和实施《陕西省旅游管理条例》。依法治旅的意识不断 增强。旅游服务单位经营管理水平和服务质量显著提高。坚持开展旅 游市场治理整顿工作，政府主导，部门联动，全社会齐抓共管，市场 秩序明显改善。旅游安全管理得到加强，安全有序的旅游环境逐步形 5、精神文明建设取得积极成效。全省旅游行业积极开展以“创 佳评差”为载体的精神文明建设工作，涌现出一批服务标兵、服务明

　　实现旅游业快速发展，必须尽快实现旅游业的三个转变： 一是从追求数量和速度的粗放型发展转变到注重保护资源， 集数量和质量、效益为一体的规模化集约型发展上来。二 是从偏重历史文化资源的一般利用转变到依托文物资源， 深入挖掘历史文化内涵，突出人文优势，实现历史文化、 自然生态和休闲度假一体化发展的轨道上来。三是从单纯 依靠政府投入转变到以政府投入为引导，以社会资金为主 体，依靠市场机制，实现旅游业的多元化、强投入、高起 点、快发展上来。

　　1、坚持以科学发展观为指导，努力实现我省旅游业增长方式的 转变，全面推进旅游产业协调发展。必须贯彻落实科学发展观，坚持 以人为本，实现可持续发展。正确处理资源保护和开发利用的关系， 始终把保护历史文化遗产和自然生态环境放在首位，在有效保护的基 础上加快开发，在科学开发中促进保护。积极推进旅游循环经济，建

　　? 2、坚持统筹协调。大力发展入境旅游，规范发展出境旅游，全面提 升国内旅游，促进入境旅游、出境旅游、国内旅游三大市场协调发展。 以旅游产业为切入点，与新农村建设、扶贫开发、生态环境保护、林 业、水利、商贸服务业、工农业等发展结合起来，形成互相促进、联 动发展的良好局面。 3、坚持政府主导型旅游发展战略。要进一步巩固和加强旅游业 的特色产业地位，继续发挥政府在资源配置方面的组织、引导作用， 加大政府在政策支持、引导性投入、旅游基础设施建设、旅游市场形 象宣传、旅游市场监管等方面的主导作用。多年国内旅游业发展的实 践证明，充分发挥政府的主导作用，是旅游业跨越式发

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