近期，西安连发两份片区国土空间详细规划，明确中部古都核心区以及北部片区的西安工业高质量发展示范区板块、渭北工业园板块的目标定位、用地性质、道路系统等等基本信息。

　　同时，也意味着七大功能区在土地规划层面的逐渐落位，大众则尤为期待后续五个功能区国土空间规划的出炉。

　　在9月26日，西安市自然资源和规划局正式公示《关于西安市高新片区国土空间详细规划的公示（公示期限30天）》。

　　这份西安龙头开发区的规划本身因高新区的经济、产业及科创实力而颇为夺目，同时又涉及三大功能区，更令大众好奇未来定位又将如何。

　　毋庸置疑，作为西安多层面蕞强开发区，西安高新区的表现一直颇为亮眼，2023年实现地区生产总值3332.55亿元，同比增长8.1%，居国家高新区前列。

　　细数成就，国家级创新平台56家、获批成为西安“双中心”核心承载区；高新技术企业达到5570家，年均技术合同交易额超过1100亿元，人均交易额高居国家高新区头部：“55611”现代产业体系壮大成势，培育了光电子信息和汽车两个千亿级产业集群，实现制造业千亿企业“零”的突破……

　　面对新时代的挑战，高新区亦有着建设好西安“双中心”核心承载区、三次创业再攀高峰、实施“四个高新”发展战略等诸多目标。

　　作为当下及未来十数年综合性、长远性、战略性的规划，国土空间规划的重要性和首要性极为关键。实际上，在西安各区县级国土空间规划已公示、陕西除西安外区县及国土空间规划已获批的情况下，高新区通过七大功能区片区规划之势，以片区形式公示规划方案，为未来高新片区的发展奠定基础。

　　按照《西安市功能体系与布局规划》，西安市高新片区分属古都核心功能承载区、南部高新技术与科教集聚区、国家科学与科技创新中心引领区三大功能区。

　　范围为：北至科技路，南至秦岭生态环境保护建设控制地带，东至太白南路、西沣路，西至西咸新区、鄠邑区边界，衔接雁塔区、长安区、鄠邑区区域一体化发展。

　　规划范围总面积约290.14平方公里，其中城镇开发边界内规划编制面积约180.38平方公里，共划分48个单元，其中重要发展单元21个、新增建设单元5个、城市更新单元5个、一般单元17个。

　　《规划》对于西安高新区的目标定位：

　　发挥“双中心”核心区支撑引领作用，打造科技自立自强的原始创新策源地和高技术产业基地，建设世界一流高科技园区。

　　围绕秦创原“一总两带”建设总格局，统筹整合要素资源，带动区域协同发展，打造创新驱动、产业先行、全龄友好、宜居宜业的“科创高新、实力高新、品质高新、幸福高新”。

　　形成“二十横十八纵”的骨架路网体系

　　通过这份《规划》，高新片区未来国土空间将充分发挥功能传导与引领作用，片区层面突出对上位规划底线管控和总体要求的传导落实，优化细化片区功能布局和用地方案。

　　单元层面侧重以产业园区、产业街坊理念指引产业单元的发展，提升新质生产力，生活单元围绕人民需求，匹配人口容量，按照社区生活圈设施配置要求，对单元内各项设施进行增补优化。同时，加强对单元内可利用空间的布置以及重点项目的实施指引。

　　通过官方给出的图示可以看到，像丝路双城都属于重要发展单元，另一方面西安科学园、未来智造城作为新增建设单元，无疑将为高新片区带来巨大的科创和产业增量。

　　整体空间结构上，高新片区国土空间规划以“核心平台引领、东西轴带协同”为核心，形成“两港带动、三区协同”区域发展格局。

　　整体形成北合西咸、东联长安、西衔鄠邑，围绕西安电子科技大学打造信息港，与城市客厅共同构成高水平产学研协同创新平台；通过创新港-软件城-总部城的创新引领轴及鄠邑渼陂科技新城-双中心承载区-城市客厅-信息港-长安大学城-航天城的丝路科技轴联动，激发高新区与西咸新区、鄠邑区、长安区的跨区域协同。

　　作为西安龙头开发区，更要发挥其带动力和影响力，助力周边区域的产业培育，以核心姿态推动西安市的全面发展。

　　而从用地性质来看，西安市高新片区规划公共管理与公共服务用地约23.76平方公里，工矿用地约51.77平方公里，仓储用地约1.39平方公里，居住用地约35.19平方公里，商业服务业用地约10.02平方公里，绿地与开敞空间用地约16.39平方公里，交通运输用地约37.09平方公里，公用设施用地约2.07平方公里，混合用地约1.76平方公里，特殊用地约0.21平方公里，留白用地约0.53平方公里，陆地水域约0.20平方公里。

　　整体来看，工业用地占比颇重，也符合高新区坚持实体经济立区、先进制造业强区的目标，利好高新区围绕“55611”现代产业体系，持续“强链、补链、延链”，同时积极推动新型工业化、发展新质生产力，产业发展在实现规模扩大的同时持续向“新”向“智”。

　　而足量的交通运输用地，让高新区规划路网整体呈方格网布局，打造级配合理、疏密有致的道路系统，形成“二十横十八纵”的骨架路网体系有了十足的底气。

　　二十横：科技路、科技二路-天谷四路、科技六路、科技八路、丈八西路、锦业路、锦业二路、西部大道、韦斗路（纬二十路）、纬二十六路、纬三十二路、纬三十六路-灵台路、兴隆一路、兴隆路-灵韵北路、西鄠路、西太公路-纬十路、规划路-东西八号路、G211、秦岭大道、关中环线。

　　十八纵：太白南路、高新路、唐延路、沣惠南路、丈八北路、丈八四路、丈八六路、西三环-西太路-兆元路、云水一路-经二十二路、云水四路-经三十八路、云水八路、经三十二路、经四十四路、沣泾大道、灵秀西路、正太路-草堂大道、沣渭大道、大庞路。

　　城市空间规划，决定了城市发展的方向和节奏，对于用地性质、功能布局、交通规划等方面的明确划分，是城市建设落地实施前的蕞基本遵循。

　　而合理科学的空间规划，亦关乎着城市的形态和品质，直接影响着人们的生活质量。

　　在高新区向“新”而行，以“质”取胜的道路上，这份片区规划形成并获批后，将大大加速产业项目的落地，丝路双城的建设，并为“双中心”核心承载区的加速成型，打造具有全球影响力的硬科技创新高地做足准备。

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