1979年我考上研究生后到杭州旅游，当时西安是中国八大城市之一，而杭州还是一个中等城市。改革开放后浙江实行省直管县财政体制，1984年著名的莫干山会议召开的时候，浙江经济的热点在温州而不在杭州。后来浙江将余杭、萧山撤市设区，并入杭州主城区，接着又将富阳、临安撤市设区，由杭州直管，并将市政府由西湖边迁到钱江边，使杭州由西湖时代进入钱江时代，经济总量超过南京，并成为新一线城市的排头兵。*近杭州又将扩大了的主城区的行政区划优化调整，目标是“加快建设社会主义现代化国际大都市”。面对杭州优化行政区划调整，西安怎么办？

　　西安是世界著名古都，古都的标识是古城，西安古城是目前规模*大、保存*完整、历史上*伟大的唐王朝的皇城。为了保护和利用唐皇城，2005年西安市实施了皇城复兴计划。但由于古城由莲湖、碑林、新城三区分割管理，莲湖搞唐风、碑林搞明清，新城现代化，因此皇城复兴计划没有很好落实。为此建议将城三区合并为皇城区，统一规划、管理、利用唐皇城资源，把唐皇城打造成抢救、保存、研究、再现、展示、弘扬中国历史的博物城，建设成中华民族共有精神家园的核心区和具有历史文化特色的国际化大都市。

　　行政区划指标是稀缺资源，上海浦东新区由于赋予了行政区划权力，引领上海成为世界城市。2020年西安高新区成为西部排*一的高新区，是西安创新驱动发展的*一发动机。现在高新区辖区内的乡镇已经由高新区托管，如果赋予高新区完整的行政区划权力，就会像浦东新区那样引领西安产业升级，打造硬科技之都，展翅飞翔高质量发展。

　　国家领导人到陕西考察时指出，对陕西而言，开放不足是制约发展的突出短板。浐灞生态区是欧亚经济论坛的永久会址，也是丝绸之路国际博览会的新会址。国际港务区是中国*大的中欧班列集结中心，长安号中国班列创造了开行次数、货运量、重箱率中国*一的记录。把浐灞生态区和国际港务区整合起来，组建具有完整行政区划权力的欧亚经济综合园区，可打造成承接上合组织、中国中东欧合作机制、中欧全面投资协议的综合基地，突破陕西开放不足的突出短板。

　　经开区已经跨渭河发展，其产业重心已经转向泾渭新城，与高陵区融为一体了。建议借鉴苏州高新区与虎丘区合署办公，两块牌子一班人马的经验，不占行政区划指标，赋予经开区行政区划权力。装备制造为代表的先进制造业是西安的支柱产业，赋予经开区行政区划权力后，可带动西安渭北工业区先进制造业的发展，使西安形成一河两岸格局，让西安的母亲河成为城中河。

　　西咸新区已由西安代管，要建设大西安的新中心。这样西安就会形成东西南北中五大增长极。中心是皇城复兴，可引领西安成为世界级的旅游目的地。南边的高新区，可支撑西安成为中国的硬科技之都。北边的经开区，可引领西安成为西部的先进制造业基地。东边的欧亚经济综合园区，可使西安成为亚欧合作交流的基地。西边的西咸新区可促进西咸一体化，建设大西安新中心。国家没有给杭州戴国际化大都市的帽子，但杭州要“加快建设社会主义现代化国际大都市”。如果西安通过优化行政区划调整，打造五大增长极，西安就能成为市委十三届四次全会确定的亚欧合作交流的国际化大都市，就能谱写新时代追赶超越的新篇章。

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号，以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号

扫一扫关注公众号