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  原标题:*新!西咸新区国土空间总体规划(2021-2035年)草案公示!

  《西安市国土空间总体规划(20212035年)草案》去年11月份发布之后,大家就在期待西咸新区*新的国土空间规划。

  经过几个月时间的等待之后,2023年2月13日,西咸新区官网发布了西咸新区国土空间总体规划(2021-2035年)草案公示。

  这标志着,交由西安直管后的西咸新区,首份国土空间规划草案出炉,这份草案为未来十几年西咸新区的发展确定了方向!

  在这份草案中,对西咸新区的现状相关数据进行了披露,读懂现状才能更好的预见未来。

  西咸新区全域涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个镇街,全域面积900.21平方公里。

  2021年6月根据《关于西安市全面代管西咸新区的指导意见》划分为直管区和共管区。其中直管区733.59平方公里,共管区166.62平方公里,本次规划范围为直管区(涉及6县(区)19个镇街)。

  根据七普数据,2020年新区全域常住人口130.5万;根据新区*新统计资料,2021年新区直管区常住人口103.6万。

  根据新区统计资料,2020年新区全域GDP达到612.50亿元,*一产业增加值50.93亿元;第二产业增加值204.70亿元;第三产业增加值356.87亿元。

  2021年新区直管区GDP达到590.13亿元,*一产业增加值40.22亿元;第二产业增加值221.24亿元;第三产业增加值328.67亿元。

  按照2021年的数据计算,西咸新区直管区三产的比例为:6.82:37.49:55.69。

  可以看出,与上海浦东、重庆两江、天津滨海、成都天府、南京江北等新区相比,西咸新区目前总体经济体量依然偏小、排在中下游。

  在西安各大开发区、新区中,西咸新区目前的经济体量位列第三,仅次于高新区、经开区。

  不过,刚刚过去的2022年,西咸新区多项指标位居西安全市前列。

  来自西咸新区官方的数据,2022年西咸新区固定资产投资规模位居全市*一,市场主体总量位居全市*一,新增“五上”企业数量位居全市*一,引进内资位居全市开发区*一,外贸进出口总额增速位居全市开发区*一……

  西咸新区国土空间总体规划(2021-2035年)草案中,对西咸新区接下来十几年时间的发展目标、国土空间规划进行了明确。

  西咸新区主动承接国家战略部署及国家级新区发展责任,创新城市发展方式,发挥西安咸阳国际机场枢纽的核心地位,发挥“秦创原”创新驱动平台总窗口的资源优势,打造西安都市圈极核区,助力西安国家中心城市和西安都市圈核心区建设,综合建设成为:向西开放的重要枢纽,西部大开发的新引擎,中国特色新型城镇化范例。

  发挥中国自由贸易试验区、国家临空经济示范区的政策优势,依托西安咸阳国际机场参与和融入“一带一路”建设,促进高水平对外开放。

  围绕建设“秦创原”创新驱动平台总窗口,加快布局大科学装置、大学和科研机构、国家实验室等交叉研究平台、各类研发和技术中心、产业园区等创新及产业资源,以科技创新促进产业聚集和两链融合。

  进一步提升国家生态文明先行示范区、国家新型城镇化综合试点的发展内涵,促进西咸新区与西安主城区、咸阳主城区共建高质量发展的西安都市圈核心区。

  加强西汉帝陵、周秦都城为核心的大遗址整体格局的保护与传承,构建生态文化为一体的城市活力公园带。积极推进世界文化遗产申报工作,创新大遗址展陈方式,培育文化产业空间。

  西咸新中心基本成型,“秦创原”创新驱动平台总窗口建设成效显著,“3+7+N”现代产业体系更加成熟;生态环境质量和公共服务水平持续改善,减污降碳协同增效格局初步形成;逐步推进大遗址公园建设,文化遗产保护取得新进展。

  生态环境和人居环境质量、土地节约集约效率日益提升;世界级遗产公园体系基本形成;创新能力和产业实力大幅增强,“秦创原”创新驱动平台总窗口、国家级临空经济示范区区域影响力进一步扩大;西安-咸阳一体化基本实现,创新城市发展方式形成国家示范。

  ①.双向开放:依托空港新城国家级临空经济示范区及自贸区建设,与西安、咸阳共同打造临空经济带,增强陆港、空港物流枢纽能级,打造成为“一带一路”进出口贸易通道的重要节点。

  ②.创新驱动:建设秦创原创新驱动平台总窗口,依托西安交大、西工大等高校及研究院所,抓紧布局大科学装置、国家实验室及多学科研究平台,力争建设综合性国家科学中心核心功能承载区。

  ③.区域融合:共同助力西安都市圈核心区建设,深入推进西安-咸阳一体化发展,促进西安与咸阳区域间互融互通,强化资源禀赋、产业基础、城市功能、历史文脉等资源要素系统集成和高效协同。

  ④.品质提升:统筹渭河、泾河、沣河等河流系统,建设高品质城市蓝绿开敞空间和绿道体系。加强民生保障和社会建设,构建15分钟社区生活圈。加强对丰镐、秦咸阳城、阿房宫、汉建章宫和西汉帝陵等大遗址的保护与展示。

  形成“一轴、两廊、三河、四极、五组团”国土空间总体格局。

  两廊:帝陵文化展示廊道、都城历史文化廊道

  三河:渭河、沣河、泾河生态人文滨水带

  四极:枢纽经济极,装备制造极,创新产业极,科技服务极

  五组团:沣东新城、沣西新城、秦汉新城、泾河新城、空港新城

  按照新区定位的总体要求,结合新城特色,明确各新城的发展定位、主要功能与主导产业:

  沣东新城:西咸新中心核心承载区,现代服务业聚集区,秦创原立体联动“孵化器”

  沣西新城:西安都市圈科技创新策源地,创新产业聚集区和战略性新兴产业基地,秦创原成果转化 “加速器”。

  秦汉新城:秦都城及西汉帝陵带大遗址的保护与集中彰显区,泾渭流域生态保护和高质量发展样板区,国家城乡融合发展试验先行区

  空港新城:面向一带一路的国际航空门户枢纽,国家级临空经济示范区,陕西对外开放示范引领区

  泾河新城:西安北跨战略核心聚集区,渭北产业走廊的先进制造业新高地,秦创原两链融合”促进器”

  构建“3+7+N”产业体系:围绕陕西省23条、西安市19条重点产业链,布局光伏、氢能、智能网联汽车3条主导产业链,打造大健康、新能源、数字经济、人工智能、先进制造、临空经济、新能源自动驾驶汽车7大产业集群,培育生物医药、新材料、数控机床、现代金融等若干特色产业。

  建设秦创原创新驱动平台总窗口:以科技创新促进产业聚集,聚焦建设立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”,构建“一个新轴线总部经济带+十大特色园区承载”的发展格局,形成秦创原总窗口的产业支撑。

  加快建设沣东先进制造产业园、沣东统筹科技资源改革示范园、沣西人工智能产业园、沣西数字经济产业园、秦汉自动驾驶产业园、秦汉大健康产业园、空港自贸蓝湾产业园、空港临空经济产业园、泾河双碳光伏产业园、泾河两链融合示范园,形成以“研发+制造”为特色的创新产业集中承载区。

  营造优保障、可选择的多元化居住空间:扩大居住用地与住房供应,持续完善住房保障体系和市场体系,健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,形成商品住房、安置住房、公租房、保租房、共有产权房五大住房类型,推动住有所居向住有宜居转变。

  促进产城融合、职住平衡:优化生产、生活、生态空间布局,根据不同产业功能合理确定配套功能,形成职住平衡、配套完善的城市片区。老旧区域以有机更新为抓手,新建区域以片区开发为抓手,逐步推动产城融合、职住平衡。

  02.完善公平多元的公共服务体系

  完善国际标准的高品质公共服务:聚焦城市服务能级和核心功能提升,全域统筹布局8类重大区域型公共服务设施,让居民便捷享受高品质国际化公共服务。

  03.构建公平多元的公共服务体系

  建设郊野公园-城市公园-社区公园的城乡公园体系,形成景区化、景观化、可进入、可参与的高品质空间体验,实现300米见绿、500米见园。依托各级公园和城市开敞空间,布局公共服务设施、产业设施、文化设施等,推进以生态环境为导向的城市开发模式(EOD),实现生态价值转化。

  05.推动复合多元的地下空间利用

  完善地下空间布局:促进地上地下协调开发建设,对新区中心、新城中心、公共节点、一般片区等四级重点片区实施分区重点利用。推动城市中心、轨道站点等区域地下空间分层利用,实现地下空间利用价值*优化。

  高效集约的TOD综合开发:按照“站城一体、产业优先、功能复合、综合运营”的理念,围绕轨道站点打造产业社区、综合中心、交通枢纽三类特色站点,以TOD引领城市空间结构优化和公共服务体系重构。

  06.形成“四轴、两带、三廊、多片”的总体风貌结构

  四轴:是科技创新引领轴、城市功能拓展轴、汉长安礼制文化轴、古都文化传承轴。

  两带:是西汉帝陵遗址景观风貌带和周秦汉都城遗址景观风貌带。

  三廊:是渭河、泾河、沣河滨水人文景观廊道。

  多片:是新中心新轴线片区、西部科技创新港片区、斗门水库片区等多个新区标志性的重点风貌片区。

  打造辐射 “一带一路”的国际航空枢纽:2035年预计机场旅客中转率达到20%,出入境客流比例达到15%。打造中西部国际航空物流基地,形成具有全球影响力的临空经济示范区。

  完善区域交通走廊,提升对外通达能力:融入西安都市圈“米字型”高铁网络,积极发展空铁联运,推进机场-阎良、机场-西安南-西安东等城际铁路建设。完善西安都市圈“环+放射”公路网体系,新增马泾联络线,推进西兴、延西等高速公路改扩建工程。

  与空间结构相匹配,打造高效枢纽体系:围绕对外交通场站形成1处国家级综合客运枢纽(空港)、2处区域级综合客运枢纽(阿房宫站、西咸综合客运站)。结合片区中心轨道站点布局若干城市级客运枢纽(后卫寨、泾阳、秦汉、创新港等)。

  统筹都市圈交通,构建西咸一体化道路网:与空间结构相适应,打造级配合理、疏密有致的城市道路网。统筹推进西安-咸阳一体化“一张网”建设,构建以快速路和主干路为骨架的跨区骨干道路网。

  以上是我们摘录的西咸新区国土空间总体规划(2021-2035年)草案部分重点 内容,文件完整版内容,大家可以点击文末的阅读原文进行查看和下载。

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  文件来源西咸新区官网当值编辑方 逊

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