近几日，国家统计局正式公布《第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》。

　　城市规模，不是按面积和GDP，而是人口划分！根据数据，中国已有7座超大城市，14座特大城市。这是“七普”已过大半年后，对城市规模“姗姗来迟”的一次权威发布。

　　我们分析，西安和武汉已是事实的“超大城市”。九个国家中心城市地位，实至名归！

　　7座超大城市：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津；14座特大城市：武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

　　相比2019年住建部标准，名单显著变化是：成都，由特大城市跻身超大城市；特大城市，增加佛山、长沙、哈尔滨、昆明、大连等五城。

　　按照国家相关规定：城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。

　　目前，中国已全面进入城市化时代。对中西部来说，在地理条件、经济发展和实际情况等多种因素影响下，“巨型城市”趋势更为明显。比如，中西部城市就占据了六个：西安、成都、重庆、武汉、长沙和郑州。

　　名单中，除东莞、佛山等是普通地级市外，其它皆是直辖市、副省级城市、计划单列市和省会。

　　可以发现一个现象，在目前获批的九个“国家中心城市”中，除武汉和西安之外，全部已成为“超大城市”。按照这种发展趋势，这两座城市跻身“超大城市”，也只是这两年的事情！

　　2014年，国务院下发了《关于调整城市规模划分标准的通知》，它以“城区常住人口”为*一的评判标准，明确了中国内地“超大、特大、大、中等和小”等五种城市规模。

　　发展，皆是动态。中国城市规模划分标准，有1980年和2014年两次重大变化。

　　对比下来，可以发现数据滞后性极大——对比《2019年城市建设统计年鉴》，西安由637万提至928万，上升至第10位。上升幅度明显还有：成都（3位）、长沙（7位）、佛山（10余位）等。

　　不过，郑州排名现象需要关注：2019年，郑州以670万名列第12位；但是本次排名，却以534万降至第19位。

　　“城区”：指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。

　　常住人口：包括居住在本乡镇街道、且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道、且外出不满半年或在境外工作学习的人。

　　“七普”之后，我们需要重新审视这一切。那么，西安为何是事实上“超大城市”？

　　实际上，“七普”直接折射出西安发展潜力。反观2019年住建部数据，西安以637万位列第13位。一方面，说明当时人口被低估的现实；另一方面，依旧就是“口径”问题。

　　不过，这次国家统计局数据，大家会有一个疑惑：为何西安总人口为“1218万”，相比之前的“1295万”，77万人去哪了？

　　“七普”数据显示，西咸新区人口130万：沣东52万，空港8万，秦汉20万，沣西31万，泾河12万。这其中，沣东*大部分和沣西半数属于西安，但沣西已建成区域位于咸阳辖区。

　　如果进行计算，这个数据大概是77万。所以，国家统计局是严格按照“行政区”进行统计。实际上这次数据中，莱芜市和简阳市的人口数据，也已悉数划归到济南市和成都市。

　　根据“七普”数据，结合西安各区人口数据，我们制作了西安城区人口分布图，即使不包括蓝田、周至等城镇人口，西安城区人口已达1000万！这个聚集度，在全国罕见。

　　这，才能解释《全国“*拥挤”城区榜单：西安，入选四个》；这，才能解释地铁客流全国第六……

　　所以，武汉和西安事实上已是“超大城市”——九个国家中心城市，“九龙珠”已到位！这，是西安近些年发展提速的体现。西安面临*现实挑战：经济发展和人口聚集之间的平衡。

　　西安，是否做好了准备？行政区划、整体规划、全域交通和产业布局等如何进行？这，也是我们呼吁重估西安人口的原因。

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