2020年10月，西安市印发《西安现代产业布局规划》，首次提出“”现代产业体系，明确了西安六大支柱产业、五大新兴产业、六大生产性服务业和一个文化旅游特色产业，同时明确了“”的产业空间布局，并对重点产业的分布进行了明确。

　　2022年1月，西安市印发《西安市“十四五”产业发展规划》，再次提出要优化产业链发展环境，围绕重点产业建链、延链、补链、强链，构建“6+5+6+1”现代产业体系，同时也再次明确了产业空间布局。

　　——“一核三带一通道多板块”的产业空间布局——

　　《“十四五”产业规划》提到按照“协同错位、因地制宜、集约高效、产城融合”的原则，优化产业空间布局，统筹考虑产业空间布局与城市功能匹配关系，形成“布局集中、主业突出、产业集聚、土地集约”发展态势，在空间上逐步形成“一核三带一通道多板块”的产业空间布局。

　　布局明晰了各区县、西咸新区、各开发区和富阎产业合作园区发展的重点方向，针对规划雷同、重复建设、盲目竞争、定位不清等问题，坚持优势互补和错位发展、资源开发和发展需求、统筹协调和及时修订原则。

　　——“6+5+6+1”现代产业规划体系——

　　《“十四五”产业规划》指导思想指出，要实施先进制造业强市战略，以全面提升产业能级和核心竞争力为目标，以创新驱动为引领，聚焦促进两链融合、加快产业集群发展，推动产业基础高级化发展，提升产业链现代化水平，加快构建以“6+5+6+1”为核心的现代产业体系。

　　文件明确了十四五的产业发展目标：到2025 年，“6+5+6+1”现代产业体系基本形成，先进制造业强市建设取得突破性进展，规模以上先进制造业总产值年均增长15%以上，占规模以上工业比重达到70%，国家级高新技术企业突破1 万家，经济总量达到1.4 万亿元以上。

　　到 2035 年，基本建成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，实现产业结构高级化、布局合理化、发展集群化、创新协同化，产业核心竞争力显著提升。

　　—西安“6561”产业分布示意图—

　　——六大生产性服务业发展重点——

　　—— 一大文化旅游业发展重点——

　　文化旅游产业的发展将聚焦多维度，首先培育文旅产业新业态，培育“文旅+”新兴业态；其次发展壮大市场主体，引进一批世界文化旅游企业同时扶持一批本土文旅企业成长；第三大力发展夜游经济，提升夜游经济配套服务，创建国家夜间文化旅游消费聚集区；第四推动文创产品开发，打造“西安文创”线上网络。

　　——“十四五”西安产业发展重点方向——

　　文件提出将坚持以推动产业转型升级为重点，注重用数字技术改造传统制造业，把实体经济特别是制造业做大做强做优，加快推动先进制造业集群化发展、现代服务业创新发展、文化旅游产业融合发展、都市现代农业特色化发展，构建高质量发展的现代产业体系。

　　在先进制造业集群化发展方面，提出要大力实施先进制造业强市战略，充分发挥西安制造业基础优势和丰富的科技资源，打造主导产业多元的先进制造业体系。将加快推动支柱产业高端化，以促进产业链、创新链双向融合为突破，增强以 6 大支柱产业为重点的制造业核心竞争力。

　　围绕电子信息、高端装备制造、食品和生物医药等产业进行“补链”，推动集群企业从产品制造前展后延到研发设计、生产、销售、服务等全产业链，提升产业集群现代化水平和市场竞争力。针对汽车、航空航天等优势产业的关键环节进行“强链”，努力打造在全国具有核心竞争力的优势特色产业集群。

　　到 2025 年，规模以上工业企业数量达到 2000 个，省级以上制造业单项冠军企业数量达到 30 个，国家级高新技术企业数量达到 12000 个；形成主导产业多元并进、新兴产业快速发展、生产性服务业有力支撑的先进制造业发展格局。

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　　在大西安“6561”产业体系发布之初，很多人提到“6561”包含了18个产业，那么多支柱产业、又那么多新兴产业和服务业，仿佛包含了大部分的战略新兴产业，貌似西安什么产业都想发展。

　　其实仔细研究就可以发现，这个产业规划是极具体系化的，虽然包含了18个产业，但有主有次，布局不同，差异化发展，我们看到6大支柱产业其实在过去的“十三五”期间是取得了非常不错的成绩的，尤其航空产业和汽车产业十三五就已经达到了千亿级的体量，因此这6大支柱产业的主导是有很大的基础支撑的。

　　每一个主导产业的发展重点和布局规划都是根据产业的特点和各个区域的特色来规划的，在这个产业体系的发展指引下，大西安各区域各板块都有了明确的发展方向，各个板块也在积极推进主导产业的招商落位。

　　随着各板块产业的持续整合和优化，相信在“十四五”期间一定可以实现大西安产业规划的重要转型升级。

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